各旅行社、分社及服务网点、广大市民朋友们:

为深入贯彻落实国家、省、湘潭市和我市关于规范旅游市场秩序的决策部署，净化全市旅游市场环境，维护广大游客合法权益，巩固2025年“导游乱象、强制消费等问题”专项整治成果。今年，湘乡市文化旅游广电体育局将继续深入开展旅游行业“导游乱象、强制消费等问题”专项整治行动，以严标准、硬举措、实作风，持续规范全市旅游市场秩序。现就有关事项通告如下:

一、整治时间

即日起至2026年12月31日。

二、整治重点

（一）整治旅行社违法违规经营行为

1.以低于旅游成本的报价招徕游客，组织“不合理低价游”，并通过安排购物或另行付费项目获取回扣等不正当利益；

2.在旅游招徕活动中以虚假信息误导游客；

3.不与游客签订旅游合同，或在旅游合同中未明示购物次数、停留时间及购物场所名称、另行付费项目及价格等关键信息；

4.不经游客明确同意，擅自转团拼团、变更行程；

5.不按合同约定及时、足额支付合作商（含提供地接服务的旅行社、车辆运营企业、餐饮住宿企业等，下同）费用和导游劳动报酬，或要求导游垫付接待费用的；

6.将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社或个人。

（二）整治导游违法违规执业行为

1.未取得导游证从事导游活动，或未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动；

2.拒绝履行合同义务，不严格按照旅行社确定的接待计划安排旅游者的旅行、游览活动，擅自增加、减少旅游项目或者终止导游活动，擅自压缩游览时间、延长购物时长；

3.通过隐瞒真相、虚假宣传等方式诱导游客消费，或者直接向游客兜售商品；

4.以言语威胁、人身侮辱、锁闭车门、扣留证件或拒发房卡餐券等方式强迫游客消费；

5.以“人头费”“返点”等名义收取回扣。

（三）整治购物场所违法违规经营行为

1.采取“人盯人”个别推销、跟随推销或“包厢式”“上课培训”等手段误导游客消费；

2.隐瞒真实目的、通过情感联系骗取游客信任，推销高价低质商品；

3.采取言语威胁、心理施压、关闭出口、限制离场时间、限制游客人身自由等手段，强迫或者变相强迫游客消费；

4.利用虚假优惠折价进行价格欺诈，不清晰标注计价单位、价格构成等关键信息进行消费误导；

5.将旅游购物店包装成旅游景点、文化场所等列入旅游行程安排；

6.以支付“人头费”“返点”等方式贿赂旅行社或导游。

（四）整治线上非法经营行为

1.通过互联网发布低于旅游成本价格的旅游产品；

2.虚假承诺，诱导游客平台外交易、违规收取定金；

3.将游客交由无资质主体提供旅行社服务；

4.无证人员通过互联网违规承揽导游业务；

5.不按合同约定及时、足额支付合作商费用、导游报酬。

三、投诉举报方式

举报电话:12345、0731-56771155

举报邮箱:xxwlgt2025@163.com

来信地址:湖南省湘乡市东山街道行政中心市文旅广体局，邮编:411400

来访地址:湘乡东山街道行政中心0453办公室

四、注意事项

1.提倡投诉举报人提供真实姓名、有效身份证件信息和准确的联系方式，实名投诉举报便于及时准确核实情况、反馈处理结果。对所有举报人和举报内容将严格保密，依法保障投诉举报人的合法权益。     

2.举报内容要求详实真实，应包含被投诉举报对象（如旅行社名称、导游姓名或网络昵称、车牌号等）、具体事发时间、地点、经过以及能够证明违法事实的相关证据（如合同、行程单、票据、照片、录音、视频等），以便于调查取证。     

3.举报人应当遵守国家法律法规，反映问题要客观真实，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。对故意捏造事实、诬告陷害他人的行为，将依法追究相关责任。

希望各涉旅企业、广大游客朋友能够积极参与旅游市场的监督和管理，共同营造一个安全、文明、和谐的旅游环境。

特此通告。

湘乡市文化旅游广电体育局

2026年3月24日

责编：王莉君

来源：湘乡市融媒体中心